去年末PPP落地项目投资额2.2万亿 落地率至31.6%

2017-02-13 15:09 来源:中证网  我有话说
2017-02-13 15:09:35来源:中证网作者:责任编辑:郑然

  财政部PPP(政府和社会资本合作)中心13日对外公布全国PPP综合信息平台项目库第5期季报,披露了最新的PPP各项数据。

  在全国入库PPP项目方面,季报显示,截至2016年12月末,共计11260个,投资额13.5万亿元。其中,已签约落地1351个,投资额2.2万亿元,落地率31.6%。

  PPP项目一直为外界关注的是虽然地方推出项目数量众多,但项目落地难,落地率较低。不过从2016年全年情况来看,全国入库项目和落地项目均呈逐月持续稳步上升态势。

  比如2016年1月末落地率仅为19.6%,而到12月末这一数字提高了12个百分点,至31.6%。

  从PPP项目数量和投资额来看,2016年维持高速增长。

  季报数据显示,2016年年初项目数量和投资额分别是6997个和8.1万亿元,而到12月末这两个数字分别是11260个和13.5万亿元,项目数及投资额都有大幅提高,分别增长61%、66%,并按月呈持续稳步上升的状态,不过7月末以来增速放缓。

  此前接受第一财经采访的多数业内人士都认为,这一两年PPP项目数量太大,PPP模式过热。一些地方借PPP模式搞变相融资,部分项目刻意规避PPP管理要求等不规范做法正在为PPP模式推广埋下隐患,2017年PPP模式将走向理性,地方通过PPP作为“新融资工具”的冲动将被摁住。

  根据季报,从各地入库项目最终落地项目数量来看,以山东(含青岛)222个居首,新疆以146个位居第二;随后依次是浙江、四川、河南。从落地项目投资额地域分布来看,贵州(2656亿元)、河北、山东(含青岛)、北京、云南居前五名,合计占落地项目总投资额的44.4%。

  从落地项目所属行业来看,市政工程、交通运输、城镇综合开发3个行业项目数和投资额均居前3名,合计分别占入库项目总数、总投资的54%、68%。

  在众多PPP项目中,国家PPP示范项目最受人关注。

  季报显示,截至2016年12月末,国家示范项目743个,投资额1.86万亿元。12月末,已签约落地的示范项目363个,落地示范项目投资额达9380亿元,12月末示范项目落地率49.7%。

  国家PPP示范项目总共三批,按照财政部此前要求,第一批示范项目应于2016年底前完成采购,第二批示范项目应于2017年3月底前完成采购,逾期未完成采购的将调出示范项目名单;第三批示范项目原则上应于2017年9月底前完成采购。上述完成采购指的是项目落地。

  根据季报,目前第一、二、三批国家PPP示范项目的落地率分别为100%、62.4%、42.9%。

  此前地方财政官员对第一财经记者表示,第三批国家PPP示范项目落地压力最大。按照要求必须在今年9月前落地,这也是出于稳增长的需要。

  上述季报称,国家PPP示范项目落地周期不断缩短。从去年12月末各批次国家示范项目平均落地周期比较,第一批中20个示范项目的平均落地周期为15个月,第二批中83个的平均落地周期为15.6个月,第三批中144个的平均落地周期为11个月,第三批比前两批少4个月。

  季报分析,随着PPP工作的推进,相关各方能力提高和经验增长,落地周期呈缩短趋势,落地速度加快,落地效率提高。

[责任编辑:郑然]

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