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实现乡村产业振兴离不开“人、地、钱”,而资金对乡村产业振兴的支撑作用是立竿见影的。因此,要充分发挥金融“活水”的资源配置作用,牢牢把握金融服务乡村产业振兴的着力点,为乡村产业振兴夯实资金保障基础。
以金融创新服务粮食提质增量。实现乡村产业振兴,首要任务就是确保国家粮食安全,促进粮食生产提质增量。一是大力支持农业基础设施建设,加大对高标准农田建设、大中型水利工程和相关配套项目建设、耕地保护和地力提升等项目的信贷支持力度,提高粮食综合生产能力,为构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系夯实基础。二是大力支持农业科技研发及应用,创新符合农业科技特点的融资工具和担保方式,加大对良种培育、生物工程、高端农机制造等农业高科技企业的金融支持力度,不断提升粮食生产的规模化、机械化、科技化水平,确保粮食安全和重要农产品的供给稳定。三是大力支持粮食仓储流通体系建设,探索制定适合粮食企业运营特点的贷款条件和考核机制,围绕粮食收购、仓储、加工、流通等环节,加大对优质骨干粮食企业的信贷支持,满足其“产购储加销”一体化经营的金融需求。
以金融创新服务产业融合升级。一是支持构建高效完整的农业产业链条,围绕农业产业链上、中、下游融资需求,探索专项信贷、保险产品及服务新模式,使农产品生产、加工、储运、销售等环节链接成一个有机整体,促进全产业链融合发展。二是促进“农业+”互联网、文化、教育、旅游、康养、餐饮等产业融合发展,打造差异化金融产品体系,推动物联网、大数据、云计算等信息技术与农业深度融合,加快农产品电子商务发展,加大对智慧农业、数字农业、休闲农业、创意农业、会展农业等的金融支持力度,不断挖掘农业多种功能。三是积极推动城乡融合发展,充分发挥信贷资源配置的协调作用和引导作用,吸引城市或农村本身的信贷资源向农村流动或留存,鼓励工商资本和先进技术进入农村,变过去要素由农村向城市的单方向转移调整为城乡之间要素的“双向流动”,打破一二三产业融合发展的障碍,实现城乡要素的合理配置,为农村一二三产业融合发展奠定基础。
以金融创新服务新型农业经营。一是支持构建现代特色农业经营体系,进一步加大对龙头企业、种养大户、农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体的金融支持力度,构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型农业经营体系。二是建立分层分类的农业经营主体金融支持体系,针对新型农业经营主体和小农户的经营特点,在贷款期限、利率、额度、还款方式、业务流程等方面积极创新,适当降低贷款门槛,简化贷款手续,拓宽有效担保抵押物范围,探索将大型农机具、土地附属设施、土地承包经营权、存货、现金流、应收账款、大额订单等纳入抵押或质押范围,为新型农业经营主体和小农户提供高效便捷的融资服务。三是大力发展农业供应链金融,以农业产业化龙头企业为核心,依托企业与上下游签订的购销、服务协议等,积极支持整个产业链条,健全“企业+合作社+农户”“企业+专业大户”“企业+家庭农场”等农业供应链金融服务模式,将小农户纳入现代农业生产体系,依托龙头企业提高小农户和新型农业经营主体融资可得性。(瀛溪)