10月21日，中国光大银行云缴费携手北京大学国家发展研究院共同发布了《构建便民服务新格局—2021年中国便民缴费产业报告》（以下简称《报告》）。

　　2021年，便民缴费产业积极融入“十四五”规划开局。《报告》研究成果表明，我国便民缴费市场总规模已超过25万亿。作为人民群众日常生活运转的关键节点和公共服务的基础组成部分，便民缴费产业连接着中国14.1亿人口，4.9亿户家庭，1.4亿户注册企业，满足着人们日常生活、出行、社交、教育等方方面面的基本需求，承担着保障和改善民生的社会责任。同时，作为普惠金融的一环，便民缴费是数字乡村建设的“落脚点”、城乡公共服务均等化的“切入点”，以及提升基层治理能力的“突破点”，在缩小城乡和区域发展差距、助力均衡发展方面发挥了重要作用。

　　据了解，中国光大银行是深耕便民缴费产业的领先者。经过十年打造，近四年的大发展，培育了中国最大的开放便民缴费平台——光大云缴费。截至目前，光大云缴费累计接入便民缴费服务项目超11500项，涵盖水、电、燃气、供暖、教育、交通、医疗、社保等方方面面；云缴费便民服务输出至微信、支付宝、美团、中国银联、各大电商平台、金融同业等650多家大型机构。2020年服务活跃用户超5亿户，服务人次超过18亿次，现已成为中国规模最大、服务项目最广、受益客户最多的开放便民缴费平台。

　　自2015年起，光大云缴费已连续7年开展中国便民缴费产业研究并发布报告。2021年《报告》首次深研数字乡村缴费，以如何进一步助力提升乡村缴费体验、缩小城乡差距、提升人民幸福感为切入点，对我国当前缴费产业现状进行了深入梳理分析。在对缴费行业的市场规模、缴费方式、便民指数、用户画像等调研基础之上，深入研究政务缴费、医疗缴费、教育缴费、出行缴费等细分领域缴费市场，并新增用户需求挖掘等数字价值方面的内容。

　　本次《报告》分析缴费类型全面、聚焦民生服务、洞察用户体验、覆盖全球区域、研究方法丰富、定性定量结合，揭示了后疫情时代便民缴费的普惠价值，为产业链相关机构进一步提升服务提供了参考借鉴。

　　个人缴费规模达13.32万亿  缴费便民指数显著提升

　　2021年，我国经济实现了“十四五”稳健开局，多项指标稳中向好。后疫情时代各行各业的复苏，新动能驱动传统产业升级转型，新兴产业的发展，为缴费业务带来了新的发展机遇。同时，随着基础创新投入力度的加大，数字技术的进一步发展，便民缴费的效率持续提升，用户体验越来越好。

　　《报告》数据显示，2020年个人缴费市场规模达13.32万亿，比2019年增长了7.6%。水、电、燃气等传统缴费市场线上化程度依旧持续增长，规模为5.66万亿；教育、物业、ETC等新兴缴费规模为7.65万亿，较上年增长8.5%。

　　移动支付的普及促进了缴费业务的线上化，报告显示，线上缴费市场规模为9.94万亿元，较上年增长8.2%，呈现稳定增长；线下缴费市场规模达3.38万亿元，较上年增长5.6%。

　　受新冠疫情叠加全球经济下行的影响，伴随减税降费等纾困政策实施，2020年企业缴费的规模为12.18万亿元，较去年下降4.2%。报告预测，随着企业经营、交易的线上化，企业缴费线上化、智能化将成为新趋势。

　　《报告》调研分析显示，2020年我国便民指数达到82.42，较2019年增长2.01，缴费满意度稳步提升。这一方面与各行业的数字化转型密不可分，另一方面，控制新冠疫情的总体安排促进了生产和服务的数字化，居民对线上便民缴费服务的接受度提高。其中，对缴费线上化的要求最强烈、缴费体验更敏感的是Z世代群体，他们个性化需求明显，构成了缴费市场新蓝海。

　　数字缴费助力乡村振兴推动区域均衡发展

　　2021年，在全国脱贫攻坚取得全面胜利的基础上，乡村振兴战略进入新阶段。缴费等基本公共服务的数字化，成为乡村振兴的重要任务。《报告》表明，数字便民缴费针对性地解决了乡村地区交通不便、交易小额高频等痛点，在欠发达地区、偏远地区发展较快，在区域平衡发展和弥合数字鸿沟上发挥了积极作用。其中，2016年到2017年，东部地区的电费缴费规模远远多于中部地区和西部地区。从2018年开始，缴费金额呈现出明显的均衡化发展态势，体现了东、中、西部地区之间的进一步平衡发展。

　　在服务乡村振兴促进区域均衡发展方面，光大云缴费坚持“一张蓝图绘到底”，正不断向省、市、县、乡四级全面推进，积极推动县域“云上”民生工程建设，通过加速居民生活、便民政务、交通出行、医疗养老、金融服务等关键领域和生活场景的线上线下融合，助力解决地区差异和城乡体验差距问题。

　　截至目前，光大云缴费电费、通讯费代收服务覆盖全部地级市，供暖费代收服务实现北方供暖地区全覆盖，有线电视费、水费、燃气费代收服务地级市覆盖率分别为92%、77%、70%，县域覆盖率分别为90%、60%、61%，切实提升了人民群众实际生活便利度，助力建设智慧数字乡村。

　　构建便民服务新格局  数字缴费惠及更广泛人民群众

　　目前，人工智能（A）、大数据（B）、云计算（C）、分布式记账（D）、电子商务（E）等新技术广泛应用，为便利性金融创新提供更多可能性。通过数字赋能为人民生活提供更多便利，便民缴费产业正构建起新的发展格局，向数字化、智能化、均等化迈进，让百姓共享数字红利。政务、医疗、教育、出行这些出现在人们日常生活中的高频场景，在数字运用丰富健全社会服务方面蕴含着较大的发展提升空间。

　　政务场景中，深入推进“放管服”改革、助力“跨省通办、一网通办”加速实施，将在提升政务缴费服务水平的同时切实为群众的生活带来便利。

　　医疗场景中，线上缴费平台凭借信息集成、联通便捷、交易成本低、网络效应强等优势，将发挥巨大的网络效应和集成效应，为群众提供更好的医疗缴费体验。

　　教育场景中，确保学费资金安全、防范培训机构风险仍然是亟待解决的社会课题。提供专业的教培费用收缴系统支持、资金监管等服务，将有效保障教培行业稳健发展。

　　出行场景中，人们对车辆的认知已从地面移动工具变为智能移动空间。同时，随着低碳生活和绿色出行理念深入人心，智慧停车、智慧城市、无感支付等将成为新的生活风尚。（陆宇）