11月18日，中国银保监会消费者权益保护局发布《关于银行服务违规收费典型案例的通报》（下文简称《通报》），中国进出口银行、中国银行、浙商银行、江苏如皋农村商业银行、大华银行（中国）因存在违规收费和变相推高融资成本等问题被监管通报。

　　上述五家银行存在的问题，是银保监会消费者权益保护局在组织开展小微企业融资收费检查和“清理银行乱收费”专项行动发现的。

　　具体情况如下：

　　中国进出口银行执行内部收费减免要求不到位

　　《通报》显示，针对新冠肺炎疫情，中国进出口银行2020年5月22日出台优惠措施，对纳入专项再贷款支持范围名单的企业，阶段性免收转账汇款手续费。

　　经查，该行天津分行在2020年5月25日至11月3日期间，向2户专项再贷款支持范围名单内的企业收取转账汇款手续费2997元。该分行于检查发现后退还了相关费用。该分行系统无法自动处理收费减免操作，未建立及时确认及退还费用的工作流程，导致内部收费减免要求执行不到位。

　　中国银行未提供银团贷款服务而收费

　　《通报》显示，2018年2月13日、3月2日，中国银行阜阳分行分别向某投资发展公司发放固定资产贷款4亿元、1.75亿元，期限16年。

　　2018年3月27日，该公司向银行支付2300万元银团贷款安排费。

　　经查，该分行与阜阳颍东农村商业银行签订《债务优化银团协议》，但未提供发起或组织银团、承担分销或部分包销责任、分配分销银团贷款份额、进行银行贷款相关协调安排等服务。

　　浙商银行执行内部收费减免要求不到位

　　《通报》显示，浙商银行出台措施，对小微企业减免签发银行承兑汇票手续费等6项服务收费。

　　经查，该行未有效执行内部收费减免措施，2018年向小微企业收取银行承兑汇票签发手续费183.27万元，2019年1月收取相关费用1.63万元。

　　江苏如皋农村商业银行未合理分担小微企业抵押物财产险保费

　　据《通报》，在《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》（银保监发〔2020〕18号）实施后，江苏如皋农村商业银行于2020年10月向4户小微企业发放6笔、4100万元抵押贷款，同时办理以该行作为受益人的抵押物财产险，7.8万元保费全部由借款企业承担。

　　大华银行（中国）以贷收费

　　《通报》显示，2018年，大华银行（中国）上海分行发起、推荐，经总行审批同意，给予某集团所属4家公司5000万美元授信额度。此后又将授信额度调整为7500万美元。两份授信审批报告均列明：需要单独签署《咨询顾问服务协议》，咨询服务费为每年提款金额的0.6%。该行上海分行与客户签订《咨询顾问服务协议》，约定提供融资交易所涉相关方盈利水平、资产负债结构等财务状况分析，在2018年10月至2019年8月期间收取咨询服务费71.48万元。

　　银保监会消保局指出，上述案例中的相关银行违反《商业银行服务价格管理办法》《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》《商业银行内部控制指引》等规章制度。

　　同时，银保监会消保局表示，近年来各银行基本能够贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大减费让利力度，违规收费和变相推高融资成本问题有所减少，但仍有部分银行及其分支机构认识不到位、落实不彻底。银保监会将督促各银行进一步提升金融服务质效，强化服务价格管理和收费行为管控，不折不扣地贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力保护和激发市场主体活力。（记者 仇兆燕）